Незавершеність адміністративно-територіальної реформи - найгостріша проблема осінніх виборів

Адміністративно-територіальна реформа фактично перейшла у стадію примусового формування громад, коли Кабмін має право визначити межі їх територій та відповідні центри, вважають в керівництві ЦВК.

Це стосується тих громад, що добровільно не об'єдналися. І, можливо, вже об'єднаних громад, які недостатньо спроможні. Процес триває. Разом із цим планується переглянути межі районів. Це все впливає на підготовку до виборів. Ми фактично не знаємо, в яких межах призначать місцеві вибори. Такі зміни потягнуть інші, наприклад, у логістиці, - Олег Діденко, голова Центрвиборчкому.

Він спрогнозував, що якщо в регіоні буде 800-900 дільничних виборчих комісій, то районній територіальній виборчій комісії буде складно чи й неможливо їх сформувати, а потім прийняти від них виборчу документацію.

Треба думати, як змінити окремі процедури. Все це відбувається паралельно. Ми не розуміємо, коли реформа завершиться, і як це оформлять, - Олег Діденко, голова Центрвиборчкому.

Фахівець в інтерв’ю інтернет-виданню Gazeta.ua підкреслив, що ВР має завершити реформу до призначення виборів. Другий момент, на його думку - зміни виборчого законодавства. Верховна Рада за Конституцією має призначити чергові місцеві вибори не пізніше 90 днів до дня голосування. А виборчий процес починається за 50 днів. Тобто на завершення реформи є півтора місяця. Інакше вибори відбудуться за тією системою адміністративно-територіального устрою, яка є зараз.

Змоделюємо ситуацію. Проводимо вибори за чинним адміністративно-територіальним устроєм. А після цього відбувається реформа. Змінюється кількість районів, територіальних громад, їх межі. Важко сказати, що буде. Теоретично можливі два варіанти - до наступних чергових виборів працюють органи місцевого самоврядування, які будуть сформовані на виборах восени цього року. Або, у зв'язку з утворенням нових районів, громад, доведеться проводити ще одні місцеві вибори після чергових - перші, - Олег Діденко, голова Центрвиборчкому.

Очільник ЦВК прокоментував і заяви, які роблять в Офісі Президента, відносно виборів на окупованих територіях Донбасу.

З технічної точки зору зараз немає передумов для організації виборів на цих територіях. По-перше, в нас є закон: на тимчасово окупованих територіях вибори не організовуються і не проводяться. По-друге, як можна організовувати щось там, де не діють органи влади України? За допомогою яких механізмів? Заяви які роблять, спрямовані в першу чергу на повернення тимчасово окупованих територій під контроль України. Я не чув жодної про проведення виборів в небезпечних умовах, до відновлення контролю над державним кордоном чи всупереч міжнародним стандартам. Я переконаний, що всі українці хочуть, щоб чергові місцеві вибори відбулися на всій території України. А тимчасово окуповані території були звільнені якнайшвидше. Але цьому повинна передувати деокупація територій, їх звільнення, - Олег Діденко, голова Центрвиборчкому.

Вибори в Україні й без окупації часто бували конфліктними. А коли територія після воєнних дій, коли у людей на руках зброя, ризиків значно більше. Треба готуватися виважено, додав експерт.

Крім того, для організації процесу місцевих виборів на деокупованих територіях, там мають відновити свою роботу органи влади України, суди, правоохоронні органи, банки, засоби масової інформації. Політичні партії мають відновити роботу осередків. Незрозуміло, які громадяни там фактично проживають, хто може бути включений у список виборців, в яких приміщеннях проводити голосування, як забезпечити право голосу тимчасово переміщеним особам. В ідеалі, було б добре дати час на реінтеграцію територій, на зміну свідомості виборців, вважає Олег Діденко.

Підсумовуючи, він наголосив, що для організації виборів на деокупованих територіях необхідне, як відновлення державного суверенітету України та забезпечення гарантій безпеки громадян, так і відповідне законодавче врегулювання.

Нагадаймо, раніше голова ЦВК аналізував можливості проведення виборів 25 жовтня, з точки зору фінансування та законодавства.