Визирський сільський голова представив звіт про діяльність за 2020 рік

  Визирський сільський голова Валерій Стоілакі представив свій звіт про діяльність сільської ради та її виконавчих органів у 2020 році.

  Визирську сільську територіальну громаду було створено в червні 2019 року шляхом добровільного об’єднання територіальних громад сіл трьох сільських рад: Визирської, Першотравневої та Любопільської.

  В листопаді 2020 року після чергових виборів до місцевих рад, до складу Визирської територіальної громади приєдналися Дмитрівська, Кордонська та Калинівська громади.

  Станом на 1 січня 2021 року в 19 населених пунктах Визирської сільської ради проживає близько 9 620 осіб.

  Територія сільської ради, за виключенням сіл Визирка та Воронівка, поділена на старостинські округи: Дмитрівський, Калинівський, Кордонський, Любопільський та Першотравневий.

  На території громади свої повноваження в межах відповідних старостинських округів здійснюють п’ять старост та відповідальні працівники структурних підрозділів сільської ради.

  Сесійна діяльність

  Депутатський склад ради VIII скликання — 22 депутати.

  Протягом 2020 року відбулося 12 пленарних засідань сесій сільської ради, із них 10 — VII скликання, 2 — поточного VIII скликання, під час яких було розглянуто 466 питань порядку денного, по яких були прийняті відповідні рішення.

  Протягом 2020 року прийнято 19 місцевих цільових програм та внесено зміни й доповнення до 12 програм, які були затверджені у 2019 році. Станом на 01.01.2021 року на території сільради реалізовуються 32 цільові програми, які стосуються усіх сфер життєдіяльності громади.

  У Визирській сільській раді VII скликання були сформовані та діяли 6 постійних депутатських комісій, в поточному скликанні функціонує 5 постійних комісій.

  Діяльність виконавчого комітету ради

  Визирською сільською радою утворено виконавчий комітет та затверджено його персональний склад в кількості 17 осіб.

  Протягом 2020 року проведено 16 засідань виконавчого комітету, на яких було прийнято 206 рішень.

  Більшість питань, які розглядалися виконавчим комітетом ради протягом року — питання матеріального забезпечення потреб мешканців громади, питання присвоєння адрес земельним ділянкам та об’єктам нерухомого майна, питання щодо функціонування структурних підрозділів ради, її установ.

  Протягом 2020 року до сільської ради та виконавчого комітету надійшло 831 звернення громадян.

  Результати аналізу звернень за характером питань свідчать, що найбільша кількість з них стосується питань аграрної політики й земельних відносин та питань соціального захисту населення.

  За результатами розгляду 670 питань (80,6%) вирішено позитивно.

  За звітний період до Визирської сільської ради надійшло 38 звернень від депутатів сільської ради, які здебільшого стосувалися проведення робіт з поліпшення водопостачання та електропостачання населених пунктів, асфальтування, обрізки дерев, вивезення побутових відходів, встановлення додаткових сміттєвих баків, засобів примусового обмеження швидкості, фінансування робіт з доброустрою тощо.

  Протягом 2020 року до сільської ради надійшло 36 запитів на отримання публічної інформації.

  Бюджетний процес

  Неодмінною умовою реалізації будь-яких програмних заходів є фінансування, тобто успішна реалізація бюджетного процесу.

  До бюджету на 2020 рік фактично надійшло 245 132.8 тис. грн, без урахування реверсної дотації, яка надійшла до Державного бюджету в розмірі понад 51 717,1 тис. грн.

  Економічний потенціал громади складається з суб’єктів господарювання, які розташовані на території громади та налічують близько 344 підприємств, установ, організацій, фермерських господарств та інших суб’єктів підприємницької діяльності.

  Найбільшими з яких є: підприємства транспортного вузла ТІС та ТОВ «М. В. Карго».

  Відповідно до аналізу фінансових показників, виконання територіальними громадами бюджету 2020 року, підготовленого експертами Програми «U-LEAD з Європою» та SKL International, Визирська громада впевнено лідирує серед громад Одещини за показниками доходів і видатків загального фонду на 1 мешканця (відповідно 34,3 та 21,5 тис. грн), посідає друге місце в регіоні за капітальними видатками на 1 мешканця — 7,8 тис. грн, та має найменший показник співвідношення видатків на утримання апарату управління із сумою доходів загального фонду — 6,9%.

  Надання адміністративних послуг

  21 травня 2020 року рішенням Визирської сільської ради було утворено Центр надання адміністративних послуг Визирської сільської ради. Для ефективної діяльності ЦНАП створено 6 робочих місць: 4 — у головному офісі у селі Визирка, 2 у селі Першотравневе та віддалене робоче місце у селі Любопіль.

  З метою забезпечення належних умов функціонування Центру, зокрема на проведення ремонтних робіт в приміщеннях, які використовуються працівниками ЦНАП в адмінбудівлях в селах Визирка та Першотравневе, було використано 800,0 тис. грн із бюджету громади.

  За 2020 рік спеціалістами ЦНАП надано наступні послуги:

• 1 672 державні реєстрації прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• 371 реєстрація місця проживання та зняття з реєстрації місця проживання осіб;
• 790 видано довідок та виписок;
• 325 консультацій.

  Фізичні та юридичні особи, які отримали адміністративні послуги, сплатили до сільського бюджету кошти у сумі 198 тис. грн.

  Підписано угоду про співпрацю з управлінням соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації. З грудня дані послуги надаються в приміщеннях ЦНАП за допомогою програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада».

  Соціальний захист населення громади

  За останні роки збільшується кількість громадян, які потребують соціального захисту. Ці та інші заходи щодо забезпечення прав та соціальних гарантій на території Визирської сільської ради здійснює відділ соціального захисту населення.

  Так, протягом 2020 року працівниками відділу соціального захисту населення прийнято 584 заяви на призначення всіх видів державних допомог, пільг та субсидій, а саме: відповідно до сільської Програми «Милосердя в дії» на 2020 рік, протягом року 2 028 жителям територіальної громади надано матеріальної допомоги на загальну суму понад 2,5 млн грн.

  Слід відзначити, що під час карантину, за підтримки БФ імені Олексія Ставніцера, працівниками відділу соціального захисту населення регулярно надавалися продуктові набори одиноким жителям громади, особам з інвалідністю, сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах. В загальній кількості працівниками відділу було роздано 618 продуктових наборів, в тому числі 156 продуктових наборів було надано мережею продуктових магазинів АТБ.

  Окрім того, щомісячно БФ імені Олексія Ставніцера надає 11 продуктових наборів мешканцям громади, які опинилися в скрутному становищі або в складних життєвих обставинах, які працівники відділу особисто доставляють вищевказаній категорії громадян.

  Робота закладів охорони здоров’я

  У 2020 році на території Визирської територіальної громади медичну допомогу надавали дві амбулаторії у селах Визирка та Першотравневе, а також два ФАПи в селах Нова Вільшанка та Любопіль із загальною штатною чисельністю 28 працівників, в тому числі 4 лікарі, 8 медичних сестер та 2 фельдшери.

  Виплата заробітної плати, з нарахуванням працівникам закладів охорони здоров’я, здійснювалася коштом Національної служби здоров’я України в сумі понад 2,5 млн грн.

  Рішенням Визирської сільської ради було затверджено цільову програму «Здоров’я» та передбачено кошти на підтримку амбулаторій та ФАПів Визирської ОТГ та пільгових верств населення.

  Протягом 2020 року коштом місцевого бюджету профінансовано:

• заохочувальні виплати медичному персоналу в період пандемії COVID-19 — 240 тис. грн;
• придбання матеріалів (пульсоксиметри, захисний одяг для медперсоналу, рукавички, тест-системи на COVID-19 та інше) — 125 тис. грн;
• придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів — 665 тис. грн;
• відшкодування коштів на безоплатні медичні препарати пільговим верствам населення — 400 тис. грн.

  У 2020 році профінансовано розроблення проєктно-кошторисної документації та будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з доброустроєм прилеглої до амбулаторії території у селі Визирка.

  У 2020 році було виділено субвенцію до районного бюджету Лиманського району (відтепер Одеський район, — прим. ред.) в сумі 200 тис. грн для реалізації заходів районної цільової Програми протидії захворюванню на коронавірусну інфекцію COVID-19 в Лиманському районі на 2020-2021 роки, зокрема для придбання обладнання та медичних матеріалів КУ «Лиманська ЦРЛ».

  Рішенням Визирської сільської ради було створено власне комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Визирської сільської ради. За результатами конкурсного відбору даний заклад з лютого поточного року очолила досвідчена фахівчиня Еліна Миколаївна Концева.

  Діяльність закладів культури в громаді

  У 2020 році на території громади функціонувало 10 закладів культури: 3 Будинки культури, 2 сільські клуби та 5 бібліотек.

  Відповідно до Програми проведення культурно-масових заходів на території Визирської сільської ради у 2020 році, планувалося провести понад 20 різноманітних культурно-мистецьких заходів. Але, через запровадження карантину пов’язаного з недопущенням поширення коронавірусної інфекції COVID-19, ряд святкових заходів, звичних для місцевих мешканців, довелося скасувати.

  Тож, відповідно до програми, було проведено 13 культурно-масових заходів, зокрема:

• до Дня всіх закоханих;
• до Міжнародного жіночого дня;
• до Дня пам’яті та примирення;
• до Дня захисника України та Дня українського козацтва;
• до Дня визволення України від німецько-фашистських загарбників;
• до Дня пам’яті жертв Голодомору та політичних репресій;
• до Дня Гідності та Свободи.

  У режимі онлайн було проведено заходи до Дня пам’яті та примирення, до Дня Конституції України, до Дня Незалежності України та Дня Державного прапора, до Нового року та інші.

  Згідно з кошторисом програми, на проведення культурно-масових заходів на території Визирської сільської ради за 2020 рік було витрачено 19,9 тис. грн.

  На придбання сценічних костюмів та сценічного взуття для колективів будинків культури на території Визирської сільської ради було витрачено 100 тис. грн.

  На придбання музичних інструментів, інвентарю, світлового обладнання було витрачено 357 тис. грн. 

  20,4 тис. грн було спрямовано на поповнення бібліотечних фондів бібліотек Визирської сільської ради.

  На оплату праці працівникам всіх закладів культури на території Визирської сільської ради у 2020 році було витрачено близько 6,9 млн грн.

  Рішенням Визирської сільської ради у 2020 році було утворено Мистецьку школу, де навчаються 50 дітей за такими напрямками:

• духові інструменти;
• народні інструменти;
• фортепіано.

  Мистецька школа має філію в селі Першотравневе.

   Функціонування закладів освіти на території сільської ради

  На території Визирської сільської ради за звітний період функціонувало три заклади загальної середньої освіти, в яких навчається 891 учень. В опорному закладі освіти «Першотравневий ліцей» — 610 учнів, у Визирському ліцеї — 215 учнів та у Любопільській гімназії — 66 учнів; послуги з дошкільної освіти надавали 3 заклади: Визирський ясла-садок «Пролісок», Першотравневий заклад ясла-садок «Сонечко» та Любопільська гімназія з дошкільним підрозділом, у яких працювало 13 груп та виховувалося 177 дітей.

  У листопаді 2020 року в громаді було створено комунальний заклад позашкільної освіти «Центр дитячої та юнацької творчості». На кінець 2020 року в ньому функціонувало 7 гуртків та 5 спортивних секцій.

  Всього гуртки складали 25 навчальних груп, у яких здобували позашкільну освіту 337 дітей, що склало 38% дітей від загальної кількості учнів шкіл громади.

  В умовах карантину, в закладах загальної середньої освіти було організовано дистанційну форму роботи з дітьми та батьками з використанням відео, інтернет-ресурсів, створено групи у Viber. Проведення занять можна було бачити на сторінках закладів у соцмережах.

  В закладах дошкільної освіти територіальної громади здійснюється забезпечення дітей якісним, збалансованим харчуванням. Вартість харчування однієї дитини на день в середньому становить 38,3 грн для дітей старшого віку та 23,83 грн — для дітей ясельного віку. Показник виконання норм харчування в середньому по громаді 84%, а батьківська плата становить 40%.

  На території громади діє Комплексна програма розвитку освіти Визирської сільської ради на 2020-2024 роки, якою передбачено підтримку обдарованої молоді територіальної громади. У 2020 році премію за досягнуті успіхи, відповідно до Програми, призначено 80 учням закладів загальної середньої освіти.

  У 2020 році інклюзивне навчання було організовано у двох закладах загальної середньої освіти у Першотравневому та Визирці. У школах працює три асистенти вчителя, які пройшли курси підвищення кваліфікації.

  Для Першотравневого ліцею, коштом освітньої субвенції, закуплено комплект засобів та обладнання для оснащення інклюзивно-ресурсної кімнати на суму майже 43 тис. грн.

  У 2020 році Департаментом освіти та науки Одеської облдержадміністрації при співфінансуванні 10,6% вартості Визирською ОТГ було закуплено шкільний автобус на 28 місць для опорного закладу освіти «Першотравневий ліцей» вартістю 1 888 500 грн,

  На виконання робіт по капітальному ремонту споруд закладів освіти, а це — 15 об’єктів, виділено понад 13,6 млн грн.

  У 2020 році середня заробітна плата становила: вчителя — 17 тис. 600 грн; вихователів — 13 тис. 650 грн, технічного персоналу — 7 тис. 500 грн.

  На фінансування реформи Нової української школи з державного та місцевого бюджетів було виділено кошти в сумі 925 тис. 650 грн, на придбання дидактичних матеріалів, сучасних меблів, комп’ютерного та мультимедійного обладнання.

  На приведення закладів освіти громади у належний протипожежний стан було виділено 461, тис. грн. 

  Землеустрій

  Загальна площа території Визирської сільської ради — 42 029, 4865 га.

  Структура земельного фонду сільської ради свідчить, що більш як ¾ території зайнято сільськогосподарськими землями.

  На території сільської ради налічується 546 громадян, які одноосібно обробляють 554 ділянки (паїв), загальною площею 4366,132 га.

  Кількість чинних договорів оренди складає 150, у тому числі на землі сільськогосподарського призначення — 21 договір.

  Із земель комунальної власності в оренду передано 922,1289 га, у тому числі земель сільськогосподарського призначення — 535,5802 га.

  На території ради функціонує 28 селянських фермерських господарств. В користуванні СФГ знаходиться 17 197,45 га ріллі.

  До сільського бюджету у 2020 році по сплаті за землю (орендна плата, земельний податок) надійшло коштів в сумі 34 416,3 тис. грн, що на 3 948,8 тис. грн більше запланованого.

  Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення займають понад 989,503 га, з них 233,889 га знаходиться у власності фізичних осіб.

  На території Визирської сільської ради розташовано 106 садівничих товариств.

  Транспортні комунікації та інфраструктура зв’язку

  У 2020 році на утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури коштом місцевого бюджету витрачено понад 22 млн грн, зокрема на:

• будівництво тротуарної доріжки по вул. Шевченка у селі Першотравневе;
• капітальний ремонт дорожнього покриття в селах Любопіль, Першотравневе, Визирка, Зоря Труда;
• розробку проєктно-кошторисної документації на будівництво тротуарної доріжки по вул. 51 Перекопської Дивізії у селі Визирка;
• поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення під’їзд до села Любопіль;
• поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення «Першотравневе — Визирка».

  Продовжує свою дію, введений у 2019 році автобусний маршрут, який з’єднує населені пункти сільської ради з селом Першотравневе.

  Визирська сільська рада розробила проєкт транспортного забезпечення Визирської ОТГ та транспортне сполучення всіх населених пунктів громади. Для запровадження в селі Визирка охоплення системою Інтернет, проведено вулицями села оптоволоконний кабель та укладені договори з населенням про підключення до системи Інтернет та також підключено кабельне телебачення. На території Визирської сільської громади надають послуги наступні інтернет-провайдери: «Весттелеком», «Бріз», «Лиман-ТВ».

  Житлово-комунальне господарство

  Протягом 2020 року позначилася стійка тенденція до покращення ситуації у сфері надання житлово-комунальних послуг та санітарного стану сіл Визирської територіальної громади. Основні зусилля сільської ради у сфері житлово-комунального господарства та доброустрою громади у звітному періоді були спрямовані на:

• капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вулицях сіл Першотравневе, Порт, Зоря Труда, Любопіль, Визирка, Міщанка, Нова Вільшанка та будівництво мереж вуличного освітлення вздовж автомобільної дороги загального користування місцевого значення — близько 10 млн грн;
• розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво госпобутової каналізації та каналізаційних очисних споруд у селі Визирка — 1,2 млн грн;
• розробка проєктної документації по об’єкту «Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу з басейном у селі Визирка» — 633 тис. грн;
• розроблення ескізного проєкту з будівництва об’єкту доброустрою «Парку культури, спорту та відпочинку у селі Визирка» — 102,5 тис. грн;
• придбання обладнання та предметів довгострокового користування (сіті-лайти, вуличні лавки, дитячий ігровий комплекс, спортивне обладнання) — 726 тис. грн.

  У сфері доброустрою населених пунктів громади виконані наступні роботи:

• капітальний ремонт центральної площі прилеглої території до Будинку культури з доброустроєм території по вул. Суворова в селі Любопіль — 468,5 тис. грн;
• капітальний ремонт частини паркової зони по вул. Дунаєва в селі Першотравневе — 792,9 тис. грн;
• капітальний ремонт пам’ятника Суворову в селі Любопіль — 49,9 тис. грн;
• облаштування крапельного поливу та озеленення частини території центральної площі в селі Визирка — 300 тис. грн.

  Всього протягом 2020 року, відповідно до Плану соціально-економічного розвитку Визирської сільської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 роки, було виконано робіт та послуг по 64 проєктах на загальну суму близько 85 млн грн.

  У 2020 році село Визирка здобуло перемогу у номінації «Кращий населений пункт» серед сільських об’єднаних територіальних громад Одеської області. Про це стало відомо під час підсумкового засідання конкурсної комісії з проведення обласного конкурсу «Сільські, селищні ради та об’єднані територіальні громади найкращого доброустрою у 2020 році», яке відбулося наприкінці вересня 2020 року. А 23 листопада відбулася церемонія нагородження переможців. За диплом I ступеня село Визирка отримало 300 тис. грн на потреби свого соціально-економічного розвитку.