- Светлана Николаевна, Вы человек, который хорошо знает жизнь и в городе, и в селе. Вы уроженка села Визирка. А сегодня и Визирка, и другие села стоят перед выбором. Как Вы к этому относитесь?
- Решение о создании объединенной территориальной громады уже принято. Есть разные пословицы, как например: «Як бідному женитися, так день малий і ніч мала». Так и у нас получилось. Есть определенные веские объективные причины, из-за которых юридически в этом процессе не поставлена точка. Выборы в ОТГ, которые должны были состояться 23 декабря, из-за военного положения в Одесской области, не были проведены. Но старт объединению был дан. И, самое главное, в Законе «О государственном бюджете» мы видим не только города Одессу, Черноморск, Подольск или Южный. Мы увидели определенные цифры и показатели по Визирской ОТГ, которые утверждены в бюджете страны. Пока, до выборов, которые должны состоятся одновременно с президентскими 31 марта, объединенная громада, относительно бюджетного законодательства, будет работать так же, как и в предыдущем 2018 году. Т. е. будет бюджет села Визирка, бюджет села Першотравневое и бюджет села Любополь.
- Мы с Вами говорим о бюджете, Вы много лет занимаетесь финансами, работаете в финансовом управлении. Понятно, что сегодня без денег благополучия не будет. Какое значение и роль наполняемости бюджета для успеха громады? Из каких источников могут поступать средства?
- «Спроможні громади – сильна держава». Это действительно так. Когда был дан старт децентрализации, прежде всего она стала ощутимой в финансовом плане. Буквально через полгода мы уже увидели положительные результаты. Можно много говорить и обещать, но без должного финансового ресурса сделать ничего невозможно. Имеется в виду не тот ресурс, который «спускается сверху», а тот, который формируется на местах, – на уровне села, поселка или города. Сегодня появилось новое формирование – объединенная территориальная громада. ОТГ поставили на один уровень с городами областного подчинения. Одним из основных источников наполнения местных бюджетов в целом является налог на доходы физических лиц – это 60%. Должна будет развиваться здоровая конкуренция. Местные советы будут создавать определенный микроклимат, благоприятные условия для налогоплательщиков, чтобы предприятия регистрировались именно у них. В свою очередь громада получит дополнительные поступления в свою казну. Это очень важно.
- Можно сказать, что залог формирования бюджета – это наличие на территории громады как можно большего количества предприятий? Чем больше предприятий, тем больше бюджет и тем больше возможностей у громады.
- Когда был дан старт финансовой децентрализации, ряд налогов, которые ранее зачислялись в государственный бюджет, отдали в распоряжение местных советов. На примере Одессы можно сказать, что в первый год внедрения этих изменений бюджет города увеличился более чем в 1,5 раза. Здесь важно отметить, что тому руководителю громады, которого выберут, необходимо будет правильно распределить эти поступления. Это не так просто. Сложно, когда дефицит средств. И еще сложнее, когда резко деньги начинают поступать в большем объеме. Подчеркну, важно суметь распределить ресурс эффективно. Необходимо и дорогу сделать, и отремонтировать артезианскую скважину, и клуб… Необходимо выстроить приоритетную очередность и сделать это коллегиально, совместно с членами громады.
- То есть, нужно, чтобы пришла грамотная команда в результате выборов?
- Безусловно, нужна команда, которая будет прислушиваться к тем жителям, которые живут десятки лет в том или ином населенном пункте.
- По примеру села Визирка. А Вы это село знаете лучше других, потому что родились там. Вы, видите какие там происходят изменения, как Вы их оцениваете?
- В прошлом году традиционно отмечали День села. Меня всегда приглашают. Поздравляя жителей, я говорила абсолютно искренне о том, что счастлива родиться в этом селе. И очень приятно наблюдать, как Визирка активно развивается уже около десятка лет. Появилось крупное предприятие – «ТИС». Мы тогда анализировали по Коминтерновскому району – поступления увеличились колоссально. Большая часть средств стала поступать в казну села. Буквально за несколько лет были проведены те работы, которые очень давно не велись. Даже на первый взгляд можно сделать вывод, что сделано в разы больше, чем за предыдущие лет десять. Я периодически приезжаю в Визирку и всегда стараюсь следовать разными маршрутами. Почти каждый раз вижу что-то новое, будь то беседка, зеленая зона или другой объект благоустройства. Знаю о грандиозных планах – строительстве моста. И еще один момент, 3-4 года назад, когда я приходила на место погребения своих родных на кладбище, видела, что территория погоста неухоженная, было очень неприятно. Со временем установили нормальное ограждение, дорожки. Среди знаковых объектов нужно отметить новую школу.
- Возвращаясь к вопросам бюджета, возможности его наполнения. Какие перспективы у Визирской объединенной громады?
- Перспективы очень хорошие. В первую очередь это поступления налога от дохода физических лиц. Те предприятия, которые сегодня находятся на территории Визирки, Любополя и Першотравневого, будут совершать отчисления в бюджет громады. Следует отметить, что львиная доля поступлений ожидается от транспортного узла «ТИС», зарегистрированной на территории Визирского сельского совета – это порядка 112 млн. грн. Из госбюджета будут выделяться две субвенции: на содержание образовательной и медицинской сфер. Учитывая всё это бюджет новой громады будет «в плюсе». И я думаю, что разница будет существенная. В преддверии предстоящих выборов я бы хотела обратиться к жителям ОТГ, чтобы выбрали того человека, который этого заслуживает. Того, кто не просто говорит, а делает и будет продолжать делать хорошие дела.
- Спасибо Вам за интервью, за Вашу поддержку!
Беседу вела Жуковская М. В.