Не только депутаты и местные власти могут решать, как будет развиваться громада. Благоустройство парков, ремонт дорог, переименование улиц или создание скверов памяти — эти вопросы могут инициировать и сами жители. Для этого существуют инструменты прямой демократии, которые должны быть прописаны в статуте громады. Сейчас в Визирской СТГ такого статута нет, но его разрабатывают и вскоре вынесут на публичное обсуждение. Законодательство предусматривает, что до 1 января 2027 года каждая громада в Украине должна утвердить собственный статут. Местные инициативы, электронные петиции, общественные слушания и общие собрания — это возможности для людей влиять на решения властей. Однако, на практике этими механизмами пользуются не так активно, как хотелось бы.
Владимир Гапоненко, управляющий делами исполнительного комитета Визирского сельсовета
На сегодняшний день статут — это, скажем так, местная конституция, которая прокладывает путь для реализации норм прямой местной демократии рядовым жителям громады.
Инициировать изменения можно по вопросам, которые непосредственно влияют на жизнь населённого пункта. Например, жители хотят обустроить парк, отремонтировать дорогу, установить уличное освещение или создать сквер памяти погибших защитников. Для этого нужно ознакомиться с положением о местных инициативах, оформить предложение и собрать необходимое количество подписей. Если вопрос касается конкретного села, подписи должны принадлежать его жителям, отвечающим определенным требованиям. После этого обращение передается в сельский совет для рассмотрения.
Владимир Гапоненко, управляющий делами исполнительного комитета Визирского сельсовета
Если человек активен, ему небезразлична жизнь населенного пункта, его будущее и развитие, он может свободно этим пользоваться — это предусмотрено законодательством.
Важно, что коллективная инициатива может укрепить позицию как самих жителей, так и депутата, представляющего их интересы. Ведь за конкретным предложением стоят не только слова одного человека, но и поддержка других жителей. Например, жители улицы хотят, чтобы её ремонт включили в план социально-экономического развития громады. Если они собрали подписи и надлежащим образом оформили инициативу, депутат может представлять их позицию при рассмотрении вопроса.
Владимир Гапоненко, управляющий делами исполнительного комитета Визирского сельсовета
Это своего рода его усиление, потому что за ним стоят люди, которые также использовали элементы прямой демократии: они организовались, показали, что они являются властью в населенном пункте и хотят, чтобы был решен такой-то их насущный вопрос.
В то же время собранные подписи не означают, что желаемое решение будет принято автоматически. Сельский совет должен рассмотреть предложение, оценить его актуальность, возможности финансирования и предпринять дальнейшие шаги. Еще один способ выразить свою позицию — электронная демократия. На соответствующей платформе жители могут подавать электронные обращения и петиции. Для этого необходимо авторизоваться, чтобы подтвердить личность и поддержку инициативы. По словам Владимира Гапоненко, количество подписей помогает понять, насколько этот вопрос важен для громады. Если предложение поддерживают сотни людей, это свидетельствует о более широком общественном спросе.
Владимир Гапоненко, управляющий делами исполнительного комитета Вызирского сельсовета
Если мы хотим жить и работать с расчетом на будущее, то должны понимать, что строительство зон благоустройства — это на перспективу, обустройство той самой парковой зоны — это на перспективу.
Впрочем, участие в жизни громады — это не только возможность требовать изменений возле собственного дома. Это и готовность думать о потребностях соседей, других улиц и всего населенного пункта. Именно поэтому важно не оставаться в стороне от общественных обсуждений, слушаний и собраний. Ведь решения, которые принимаются сегодня, определят, какой будет громада завтра. Статут громады дает жителям инструменты для участия в местном самоуправлении. Но сами по себе правила не сделают громаду активной. Для этого нужны инициативность людей, готовность объединяться и ответственность за общее будущее.