Региональный консультант Ассоциации городов Украины Юрий Ямковой: "Децентрализация - это путь оптимизации и эффективности"

Главным принципом реформы децентрализации законодатель избрал добровольность. Поэтому тут спешить неправильно. Важно, чтобы люди пришли к взвешенному решению самостоятельно в данном юридическом формате. Важно взвесить все "за" и "против" и принять оптимальное решение с кем из соседей объединяться.

На сегодня административно-территориальное устройство в нашей стране уже не соответствовало тем социально-экономическим реалиям, которые сложились. Уже сейчас, благодаря тому, что многие громады объединились, созданы новые территориальные единицы. Фактически громады вышли на путь оптимизации и эффективности. Безусловно, сейчас слово за Верховной Радой, за законодателем. Необходим закон "О территориальном устройстве", необходимы доработки и внесение изменений в Конституцию Украины относительно местного управления. Ведь на выборы в местные советы в 2020 году необходимо выходить уже с пониманием того, как избирать эти органы местного самоуправления. Мы же пока находимся в переходном периоде.

Ассоциация городов Украины настаивает на этих важных и необходимых изменениях. Кроме закона "Об административно-территориальном устройстве", безусловно, необходим новый закон "Про службу в органах местного самоуправления". Закон, который действует сейчас - это уже архаизм. В нем многие позиции вообще не работают. Нужен новый закон, который бы дал возможность успешным громадам устанавливать оплату труда своим сотрудникам на уровне успешности громады. Ведь согласитесь, что в мощной громаде с серьезными доходами и бюджетом, управленцы находятся практически в круглосуточном режиме работы.

Да! Это Балта, Беляевка, Визирка. Можно назвать Березовку и Любашевку. Они все недавно сформировали объединенные громады и там реально увеличились бюджеты. Но сотрудники местного самоуправления получают фиксированный оклад при нагрузке, возросшей в разы. Эта "уравниловка" должна быть на законодательном уровне прекращена. Люди, которые работают достойно, должны получать соответствующую заработную плату. Ассоциация городов Украины принципиально настаивает на этих законах. Более того - они готовы и проанализированы экспертами. Эти законопроекты, на наш взгляд, полностью соответствуют всем сегодняшним реалиям и вызовам. Но Верховная Рада пока не спешит с их принятием.

Народный депутат Оксана Продан представляет Ассоциацию городов Украины в Верховной Раде VIII созыва. Она является лоббистом местного самоуправления, присутствует на рассмотрении всех законопроектов, касающихся местного самоуправления. Кроме этого, в Кабинете Министров есть постоянный представитель Ассоциации городов. Его задача - контроль за принятием нормативной базы, связанной с местным самоуправлением. Он может возражать и настаивать на необходимости согласования данного документа с Ассоциацией городов Украины, согласно установленному порядку. В таком случае, мы, как Одесское отделение Ассоциации, получаем проект документа для изучения. Анализ и замечания готовим совместно со всеми нашими членами, а это - все районные центры Одесского региона. Только так документ принимается Ассоциацией. За последние пять лет - это уже устоявшаяся практика.