Наталья Сивак: "Имея такой бюджет, мы несем и большую ответственность"

Отдел финансов, это ядро ​​любого исполнительного органа, так как там аккумулируют средства, которые поступают в бюджет и, соответственно, планируются расходы использования этих денег. Сначала мы изучаем и анализируем налоговую базу, своих налогоплательщиков, а затем распределяем эти средства на нужды громады, согласно принятому депутатами бюджету. Также у нас в ведомстве есть направление по инвестициям и экономическому развитию. Это очень важная работа при любом бюджете. Мы будем и в дальнейшем в этом направлении работать, привлекая к нам новых инвесторов.

С момента создания ОТГ мы понимали, что, имея такой мощный экономический потенциал на этой территории, мы будем иметь и значительный бюджет. Мы над ним начали работать с 1 сентября в сотрудничестве с Департаментом финансов Одесской ОГА и с райотделом финансов Лиманской РГА. Мы согласовали доходную часть нашего бюджета и начали работать над расходами. Была создана рабочая группа для формирования проекта бюджета на 2020 год. Были привлечены все структурные подразделения, все учреждения, расположенные на территории громады. Этот документ был направлен в депутатский корпус. Я считаю, что это достойный бюджет, где учтены и экономический, и человеческий потенциал громады.

Мы благодарны тем предприятиям, которые расположены на нашей территории, потому что именно благодаря им мы имеем такой мощный бюджет. Это порто-промышленная зона, которая дает нам почти 80% поступлений.

В первую очередь, бюджетные средства были направлены на социально-экономическое развитие громады. Это составляет на сегодня 234 млн грн, из них 25 млн - это официальные трансферты. 70% нашего бюджета - это налог на доходы с физических лиц, составляет 160 млн грн. Собственные доходы - 208 млн грн. Эти средства направлены на ремонт существующих и строительство новых сетей уличного освещения, на капремонт дорожного покрытия и тому подобное. И 30% средств направлены на строительство объектов, а также на содержание и проведение ремонта инфраструктурных и жилищно-коммунальных объектов.

На развитие образования направлено 60% бюджета. Это и ремонты заведений, и заработная плата. Например, в Першотравневом УВК запланирован ремонт пищеблока и системы отопления на сумму 6 млн грн. В целом бюджет развития составляет 69 млн грн, это более 30% всего бюджета.

Имея такие поступления, мы отвечаем за эффективное использование этого бюджета. Перед предпринимателями - плательщиками налогов и перед людьми, которые выбрали эту местную власть. Теперь они должны увидеть, что такое реформа децентрализации на примере мероприятий по благоустройству и постепенному развитию инфраструктуры в селах громады.

Если говорить на языке финансистов, то в 2019 году бюджеты всех трех сел составлял 62 млн грн. Сегодня, имея объединенную громаду, наш бюджет составил 234 млн грн. Это в связи с тем, что у нас появился налог на доходы физических лиц, что составляет 60% бюджета. Этого раньше не было, так как налог на доходы физических лиц отчислялся в районный, областной и, конечно, в государственный бюджеты. То есть 160 млн грн налогов с физических лиц сегодня поступают в громаду и будут направлены, в первую очередь, на развитие этой громады.

Над формированием бюджета работал не только отдел финансов, были привлечены все структурные подразделения сельсовета. Соответственно, когда депутаты приняли бюджет, началась работа по разработке проектно-сметной документации. Эта работа, конечно, незаметна. Ведь, чтобы выйти на строительство или ремонт того или иного объекта, необходимо разработать необходимую проектную документацию, которая должна пройти экспертизу, и только потом мы вправе заключить договор отношений с подрядчиком на выполнение тех или иных работ. А население уже видит сам факт, когда приехала техника, и начались соответствующие работы. Но для того, чтобы это было заметно, должны сработать все структурные отделы сельсовета. Эта работа, как правило, ведется с января по март. Также занимает много времени проведение тендерных процедур по закупкам, от одного до двух месяцев. На них, я полагаю, мы выйдем уже с июня.

Есть у нас сегодня и кадровый голод, и большая загруженность. Но все специалисты нашего сельсовета понимают, почему мы здесь работаем. Имея такой бюджет, мы несем и большую ответственность. Мы заинтересованы в том, чтобы Визирская громада развивалась, согласно своему потенциалу. Команда у нас молодая, задорная, энергичная. Наша громада является членом Ассоциации городов Украины, мы сотрудничаем с различными фондами, с другими ОТГ в плане обмена опытом. Это не видно со стороны, но постепенно, с этими шагами мы получаем те знания и навыки, которые полезны для нашей громады. Со своей стороны, мы приложим максимум усилий для ее процветания.

Конечно, и обучения, и становления. Сегодня даже наши семьи подошли с пониманием к тому, что порой на рабочем месте мы и до девяти вечера остаемся. В зимний период можно видеть вечером свет в окнах сельского совета, потому что мы на рабочих местах столько, сколько нужно для дела. Но это интересно, потому что мы видим результаты своей работы.

По социальной сфере мы приняли программу "Милосердие в действии". Объем ее составляет 4,3 млн грн. Это различные виды помощи, которые мы предоставляем населению в трудных ситуациях. Она охватывает все социально незащищенные слои. Например, у нас инвалиды первой группы получают ежемесячно 800 грн социальной помощи. В прошлые годы бюджеты Першотравневого и Любопольского сельсоветов не позволяли им планировать такие виды помощи. А в Визирском сельсовете эта программа работает уже не первый год. Сейчас это делается во всех населенных пунктах громады.

У нас создан отдел образования, молодежи и спорта. Ему на баланс уже передано два детских сада и три учебных заведения. Сегодня педагогический состав содержится за счет субвенции из госбюджета и дополнительной дотации из областного бюджета на содержание работников обслуживающего состава. Из нашего бюджета мы дополнительно выделили средства на оплату труда педагогических работников, обслуживающего персонала, а именно - на их премирование.

По медицине мы вместе с коммунальным учреждением Центр оказания первичной медико-санитарной помощи разработали программу "Здоровье". Она, в первую очередь, направлена ​​на приобретение лекарств, которых недостает из-за недофинансирования со стороны госбюджета на развитие общественного здоровья, на профилактику заболеваний, на стимулирование работников учреждений здравоохранения. Также у нас есть проект, который финансируется за счет субвенции из госбюджета, на строительство амбулатории. 10% к нему софинансирует громада. Сейчас на территории Визирки уже заканчивается строительство амбулатории с современным оборудованием. Дополнительно на строительство хозяйственных построек мы из бюджета выделили еще 5 млн грн. В будущем, возможно, первичная медицина перейдет в компетенцию громады, тогда будет проведена работа по получению лицензии и, я думаю, в местном бюджете поддержание надлежащего уровня местной медицины станет еще одним приоритетным направлением.

Хочу пожелать, чтобы бюджет наш был максимально эффективно использован на благо жителей громады. Чтобы мы приложили для этого максимум усилий вместе с депутатским корпусом. Чтобы мы имели возможность постоянно работать над этим с населением громады. Мы готовы сегодня к сотрудничеству. Хотим услышать отзывы на нашу работу, пожелания, что еще нам в своей работе нужно учесть. Для этого мы также планируем внедрить принципы общественного бюджета, донести до каждого информацию о нем. Я уверена, что у нас все будет хорошо, будет хорошая развитая громада, несмотря на то, что мы сегодня на трудном пути периода становления, но, работая вместе, мы все трудности преодолеем.