16 марта Президент Владимир Зеленский в своем экстренном обращении отметил, что, несмотря на карантин из-за коронавируса, парламент должен внедрить земельную реформу. 29 марта президент призвал Раду безотлагательно принять два закона, необходимые для получения Украиной помощи от международных партнеров - о гарантиях невозврата банков бывшим владельцам и о запуске рынка земли. 31 марта Верховная Рада проголосовала за открытие рынка земли. Законопроект поддержали 259 народных депутатов. Он вступит в силу с 1 июля 2021 г. На каких условиях, мы писали в начале мая.
Однако, многие эксперты говорят, что взаимозависимость западных средств и продажи отечественной земли немного преувеличена, а также прогнозируют кучу проблем из-за недоработанного закона.
Честно говоря, я нигде, ни в каких "брифах" не видел, чтобы вопросы земли входили в какой-то пакет. Лично я не видел нигде, чтобы вопрос земли стоял, как какое-то условие получения средств Украиной от Международного валютного фонда, - Олег Немчинов, Министр Кабмина.
Такое признание Олег Немчинов дал в интервью интернет-изданию "Главком". Заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий также рассказал "Главкому", что в принятии закона о продаже земли было прежде всего заинтересовано правительство, потому что это должно обеспечить рост ВВП Украины от 1% в первый год до 3% в пятый год реализации. По словам чиновника, в Меморандуме МВФ, в первую очередь, речь идет о структурных реформах в Украине, которые очень нужны нашей стране. А вот земельной реформы МВФ не требовал, отметил экономист.
Он уверен, что, вопреки многим прогнозам, через год закон о рынке земли не отменят и не отсрочат на неопределенный срок.
Каких-то политических рисков, которые кардинально изменили б ситуацию в течение года, нет, потому что у нас национальных плановых выборов за этот период не произойдет, а местные выборы не влияют на политику национального масштаба. Да, есть экономические проблемы, но они не влияют на политику в этой сфере. Если бы этот закон был принят год назад, перед парламентскими выборами, - тогда да, риск бы был, - Тарас Высоцкий, заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства.
Напомним, что в марте Президент Владимир Зеленский в интервью Bloomberg отмечал, что продолжение сотрудничества с Международным валютным фондом важно для Украины не только с точки зрения получения очередного транша, но и для поддержания доверия международных инвесторов.
Аналитики соглашаются, что формально Украина выполнила якобы требование МВФ относительно открытия рынка земли, и поэтому украинское правительство сможет рассчитывать на возобновление сотрудничества и деньги фонда. Это считается "большим плюсом" закона. В то же время, анализируя детали, эксперты по земельным вопросам не скрывают своего разочарования, поскольку фактически Верховная Рада продлила мораторий на продажу земли еще дольше, чем на год, и создала условия для спекуляций с землей.
То, что юридическим лицам запретили покупать землю до 2024 года, приведет к тому, что сейчас физлица будут ее скупать для кого-то. Инвестиций фермерам это не принесет, - Олег Нивьевский, эксперт по земельным вопросам Киевской школы экономики.
По его мнению, такие спекуляции приведут к тому, что, из-за ограниченного спроса на землю со стороны юридических лиц, ближайшие четыре года владельцы земельных паев не смогут продать свою землю по рыночной цене и будут вынуждены отдавать земельные участки со значительным дисконтом. Эффект от этого закона нулевой. Роста экономики не будет, комментирует DW досадные перспективы Олег Нивьевский.
Аналитиков, с которыми удалось пообщаться DW, смущает и то, что норма о проценте концентрации земли "в одни руки" в пределах области, района и одной территориальной громады вообще исчезла из закона, а юридических лиц и иностранцев украинские депутаты отстранили от возможности купить землю. Кроме этого, эксперты опасаются, что спекулятивные скупки сельхозземли с целью перепродажи могут привести к тому, что землю перестанут обрабатывать.
Рынок будет серым, ведь не все, кто будет покупать, будут заниматься фермерством, а скорее купят на всякий случай с целью перепродажи и будут ожидать увеличения цены на нее, - Эллина Юрченко, эксперт по земельным вопросам Украинского клуба аграрного бизнеса.
Неоднозначное отношение к принятому закону продемонстрировал и известный в Украине инвестиционный банкир Сергей Фурса. На своей странице в Facebook он отметил, что теперь в Украине "уйдет в прошлое нарушение базовых прав частной собственности, когда у человека собственность вроде бы и есть, но распоряжаться ею нельзя". В то же время, принятый закон о рынке земли он называет "историей о потерянном шансе" Украины. По его словам, основной эффект от земельной реформы должен был заключаться в приросте банковского кредитования, которое бы привело к масштабному инвестированию в агросектор. Но, по его убеждению, украинские агроолигархи через своих лоббистов в Верховной Раде выхолостили закон и земельную реформу.
Кого банки смогут кредитовать теперь? Пулы физических лиц, каждый по 100 гектаров? В результате если и будут кредиты, то минимальные. Не говоря уже о том, что запрет покупать землю иностранцам отсекает иностранные инвестиции, которые нам вроде и нужны бы, - Сергей Фурса, инвестиционный банкир.
Он считает, что принятый закон об открытии рынка земли в Украине нельзя назвать полноценной реформой.