» » Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

  Визирская ОТГ объединяет 7 тыс. 532 человека. Газета "Вечерняя Одесса" называет громаду "лабораторией передового опыта". В частности речь о выборах в Визирский сельсовет, которые были проведены 30 июня 2019 года, после образования Визирской объединенной территориальной громады. Сегодня в Визирской ОТГ, формирование которой продолжается, возникает абсолютно резонный вопрос: а есть ли необходимость проводить выборы в ОТГ, если они прошли всего год назад. Свое мнение по этому поводу высказал депутат Одесского областного совета Олег Кутателадзе в своем интервью "Вечерней Одессе".

Визирская ОТГ является новообразованной громадой, которая раньше не существовала, а значит, и каких-либо предварительных выборов, в том числе очередных, в представительные органы такой ОТГ не проводилось. Именно поэтому проведение следующих очередных выборов в новообразованных ОТГ, в том числе и Визирской, с позиций сегодняшнего законодательства Украины в 2020 году невозможно, поскольку в таком случае будут нарушены нормы прямого действия Конституции Украины, которая установила, что срок полномочий представительных органов местных громад, а следовательно, и ОТГ, должен составлять именно пять лет, а не любой другой срок, - Олег Кутателадзе, депутат Одесского областного совета.

  По предписаниям ст. 141 Конституции Украины срок полномочий сельского, поселкового совета, депутаты которого избраны на очередных выборах, совета и соответствующего сельского, поселкового председателя, избранного на очередных выборах, составляет пять лет.

  Пятилетний срок полномочий местного совета и местного председателя определен Конституцией Украины и не может быть уменьшен никакими другими законами Украины. Как неоднократно отмечалось Конституционным судом Украины, исключения из конституционных положений, предусматривающих осуществление полномочий представительными органами в течение закрепленного в них срока, могут быть установлены только путем внесения соответствующих изменений в Основной Закон Украины. Важно подчеркнуть, что очередными выборами являются те, что проводятся с повторяющейся периодичностью (цикличностью) в пять лет, отмечает депутат Одесского областного совета.

Если говорить о формальной точке зрения, то депутатам избранной в 2019 году Визирской ОТГ необходимо прекратить исполнение своих обязанностей. Каким образом? Сложить полномочия? Подчиниться возможному персональному решению ЦИК? Но досрочное прекращение полномочий не является основанием для проведения первых или дополнительных выборов. Итак, первые и дополнительные выборы не являются досрочными (внеочередными), поэтому их можно отнести к срочным (очередным). В частности, первые выборы - это очередные выборы, которые проводятся впервые при объединении громады, а дополнительные выборы - это очередные выборы, которые проводятся впервые после присоединения к объединенной громаде.

Новый вид выборов должен быть, а именно первые выборы, которые были предусмотрены лишь в 2015 году после принятия Закона Украины "О добровольном объединении территориальных громад" и впоследствии были отражены в Законе Украины "О местных выборах". Такие положения предположили, что после объединения территориальных громад образуется новая, уже объединенная, территориальная громада, с новым представительным органом местного самоуправления, выборы в который являются первыми. А полномочия представительных органов территориальных громад, которые объединились, прекращаются (ч. 2 и ч. 4 ст. 8 Закона Украины "О добровольном объединении территориальных громад") в связи с образованием нового совета вновь объединенной территориальной громады.

Кроме того, в новообразованной Визирской сельской объединенной территориальной громаде никаких других выборов, кроме первых, не проводилось. Таким образом, никакого другого момента отсчета (начала отсчета) пятилетнего срока (по истечении которого проводятся следующие очередные выборы), кроме первых (первых очередных) выборов, и быть не может. Соответственно, очередные выборы депутатов и сельского головы Визирского сельского совета должны быть проведены в последнее воскресенье октября пятого года их полномочий. В частности, в последнее воскресенье октября 2023 года, - Олег Кутателадзе, депутат Одесского областного совета.

Друк
Местные выборы на новой территориальной основе — крайне важны для каждого жителя громады (видео)14:00
18 сен
Спасителей Лиманского района поздравили с профессиональным праздником (фото)13:12
18 сен
ТИС получил три награды Национального морского рейтинга12:00
18 сен
После объединения в Визирскую ОТГ Першотравневое претерпело существенные изменения (видео)11:40
18 сен
На строительство дороги Одесса-Южный с подъездами к Одесскому порту выделяют более 2 млрд грн11:00
18 сен
В Першотравневом становится светлее: Дом культуры получил наружное освещение (фото)10:00
18 сен
Специалисты ТИС-КТ рассказали об особенностях работы на терминале14:00
17 сен
Стафировка негабаритных грузов требует ювелирной работы персонала ТИС-КТ (видео)13:30
17 сен
Людмила Головко — неизменная воспитательница малышей Першотравневого (видео)13:00
17 сен
Депутатов Лиманского райсовета созывают на внеочередную сессию13:00
17 сен
Олег Кутателадзе: «Идея создания ТИС была успешно реализована, хотя «палок в колеса» мы получили немало»12:30
17 сен
Дмитровская школа получила в подарок теннисный стол (фото)12:01
17 сен
В Першотравневом привели в порядок площадку возле футбольного стадиона (видео)11:30
17 сен
Выборы-2020: в Одесском районе будет восемь округов10:00
17 сен
«Мысль в образе» — одесская выставка фотохудожника из Визирки (видео)14:30
16 сен
Школа и детсад в с. Калиновка нуждаются в капремонте (видео)13:22
16 сен
ТИС сделал ставку на контейнерные перевозки13:04
16 сен
Освещение в Першотравневом становится качественней (видео)12:40
16 сен
На строительстве Крыжановского детсада работы идут к завершению12:30
16 сен
Козел из Першотравневого Одесской области попал в Национальный реестр рекордов (фото)11:43
16 сен
Дан старт реализации проекта «Балка в Визирке» (фото)10:00
16 сен
Укрпошта выпустила почтовую марку с гербом села Фонтанка17:02
15 сен
ТИС отметил 26-летие (видео)15:30
15 сен
Першотравневый УВК ждет новый пищеблок (видео)14:30
15 сен
Олег Кутателадзе: «Если человек хочет участвовать в процессе развития, он всегда найдет средства»14:00
15 сен
TOP