» » Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

Олег Кутателадзе: "Проведение очередных выборов в новообразованных ОТГ согласно действующему законодательству Украины в 2020 году невозможно"

  Визирская ОТГ объединяет 7 тыс. 532 человека. Газета "Вечерняя Одесса" называет громаду "лабораторией передового опыта". В частности речь о выборах в Визирский сельсовет, которые были проведены 30 июня 2019 года, после образования Визирской объединенной территориальной громады. Сегодня в Визирской ОТГ, формирование которой продолжается, возникает абсолютно резонный вопрос: а есть ли необходимость проводить выборы в ОТГ, если они прошли всего год назад. Свое мнение по этому поводу высказал депутат Одесского областного совета Олег Кутателадзе в своем интервью "Вечерней Одессе".

Визирская ОТГ является новообразованной громадой, которая раньше не существовала, а значит, и каких-либо предварительных выборов, в том числе очередных, в представительные органы такой ОТГ не проводилось. Именно поэтому проведение следующих очередных выборов в новообразованных ОТГ, в том числе и Визирской, с позиций сегодняшнего законодательства Украины в 2020 году невозможно, поскольку в таком случае будут нарушены нормы прямого действия Конституции Украины, которая установила, что срок полномочий представительных органов местных громад, а следовательно, и ОТГ, должен составлять именно пять лет, а не любой другой срок, - Олег Кутателадзе, депутат Одесского областного совета.

  По предписаниям ст. 141 Конституции Украины срок полномочий сельского, поселкового совета, депутаты которого избраны на очередных выборах, совета и соответствующего сельского, поселкового председателя, избранного на очередных выборах, составляет пять лет.

  Пятилетний срок полномочий местного совета и местного председателя определен Конституцией Украины и не может быть уменьшен никакими другими законами Украины. Как неоднократно отмечалось Конституционным судом Украины, исключения из конституционных положений, предусматривающих осуществление полномочий представительными органами в течение закрепленного в них срока, могут быть установлены только путем внесения соответствующих изменений в Основной Закон Украины. Важно подчеркнуть, что очередными выборами являются те, что проводятся с повторяющейся периодичностью (цикличностью) в пять лет, отмечает депутат Одесского областного совета.

Если говорить о формальной точке зрения, то депутатам избранной в 2019 году Визирской ОТГ необходимо прекратить исполнение своих обязанностей. Каким образом? Сложить полномочия? Подчиниться возможному персональному решению ЦИК? Но досрочное прекращение полномочий не является основанием для проведения первых или дополнительных выборов. Итак, первые и дополнительные выборы не являются досрочными (внеочередными), поэтому их можно отнести к срочным (очередным). В частности, первые выборы - это очередные выборы, которые проводятся впервые при объединении громады, а дополнительные выборы - это очередные выборы, которые проводятся впервые после присоединения к объединенной громаде.

Новый вид выборов должен быть, а именно первые выборы, которые были предусмотрены лишь в 2015 году после принятия Закона Украины "О добровольном объединении территориальных громад" и впоследствии были отражены в Законе Украины "О местных выборах". Такие положения предположили, что после объединения территориальных громад образуется новая, уже объединенная, территориальная громада, с новым представительным органом местного самоуправления, выборы в который являются первыми. А полномочия представительных органов территориальных громад, которые объединились, прекращаются (ч. 2 и ч. 4 ст. 8 Закона Украины "О добровольном объединении территориальных громад") в связи с образованием нового совета вновь объединенной территориальной громады.

Кроме того, в новообразованной Визирской сельской объединенной территориальной громаде никаких других выборов, кроме первых, не проводилось. Таким образом, никакого другого момента отсчета (начала отсчета) пятилетнего срока (по истечении которого проводятся следующие очередные выборы), кроме первых (первых очередных) выборов, и быть не может. Соответственно, очередные выборы депутатов и сельского головы Визирского сельского совета должны быть проведены в последнее воскресенье октября пятого года их полномочий. В частности, в последнее воскресенье октября 2023 года, - Олег Кутателадзе, депутат Одесского областного совета.

Друк
В Визирке решили судьбу недостроя (фото)16:30
30 ноя
В Доброславе улучшают состояние окружающей среды (фотофакт)15:23
30 ноя
Диплом и денежное вознаграждение — достижение Визирской ОТГ за лучшее благоустройство (видео)14:30
30 ноя
До конца года пациенты с неотложным состоянием проходят КТ-обследование в КНП «Лиманская ЦРБ» бесплатно13:45
30 ноя
В Визирской ОТГ новые депутаты и председатель сельсовета приняли присягу (видео)13:40
30 ноя
Сохранение чистоты грузов при перевалке — важнейшая составляющая работы ТИС-Руда (видео)13:03
30 ноя
Оркестр «Визирські сурми» записал на видео новые концертные номера (фоторепортаж)12:00
30 ноя
В Одесской области создана карта помощи семьям и уязвимым слоям населения (фото)10:30
30 ноя
Визирская ОТГ: несмотря на трудности, сельчане все еще занимаются птицеводством09:00
30 ноя
Часть Лиманского района 30 ноября останется без воды14:27
28 ноя
В Визирской громаде почтили жертв голодоморов XX века (фото)14:21
28 ноя
ТИС-Руда: очистка грузов с уважением к клиентам13:30
28 ноя
От 300 до 5000 грн: школьников Визирской громады поощряют премией за хорошую учебу (фото)12:00
28 ноя
Олег Номеровский: профессия защищать Родину10:30
28 ноя
Сергей Гриневецкий назначен главой Одесской облгосадминистрации19:07
27 ноя
Жителей Першотравневого старостинского округа просят обновить документы на имущество16:30
27 ноя
Трояндовская школа присоединилась к Всеукраинской акции противодействия насилию15:00
27 ноя
Быть громаде юридическим лицом или нет?13:50
27 ноя
Новоизбранные депутаты Визирской громады приступили к своим обязанностям (фото)12:00
27 ноя
В Визирской ОТГ расширят сеть видеонаблюдения (фото)10:30
27 ноя
Осенью для здоровья главное — избегать переохлаждения организма09:00
27 ноя
Визирская ОТГ: «Команда развития» способствует работе по освещению улиц в громаде (фото)16:29
26 ноя
Работники ТИС теперь могут проверить свои заработки в электронном кабинете банка «Восток» (видео)16:00
26 ноя
Распорядителем бюджетных средств Визирской ОТГ отныне будет отдельный орган (видео)15:48
26 ноя
Лиманский райсовет передает полномочия по управлению имуществом громадам (видео)15:27
26 ноя
TOP