Ограничительные меры карантина, которые были введены в Украине 11 марта и призваны сохранить человеческое здоровье и жизнь, к сожалению, жестко бьют по экономике страны. Прошедшие две недели депутаты, представители различных фракций и групп, готовили законодательные изменения, необходимые для уменьшения экономических негативных последствий коронавируса.
Понятно, что наработанный документ далеко не идеален и не будет панацеей, ведь в условиях ограниченных ресурсов удержать от падения собственную экономику полностью не удастся.
Среди достижений подготовленного депутатами законопроекта №3275 можно считать то, что удалось отстоять хотя бы частично интересы местного самоуправления. В тексте документа сохранены поступления НДФЛ в местные бюджеты, возврат налога на землю и недвижимость уже с апреля (который был на март-апрель отменен в законе №3220), возможность местным властям устанавливать размер единого налога и проводить заседания советов в режиме видеоконференций по вопросам предотвращения коронавируса.
В проголосованном документе имеется четыре основных блока вопросов.
Первый блок - социальный. Он предусматривает установление медикам, которые будут работать с больными коронавирусом, надбавки до 300% служебного оклада, работникам территориальных центров до 100%. Также планируется продолжение выплат соцпособий, пособий по безработице без новых заявлений в государственные органы, гибкий график работы из дома.
Второй блок - это налоговая помощь и стимулы. Она включает изменения в налогообложении при пандемии, которые помогут представителям бизнеса и волонтерам закупать и завозить в больницы все необходимое, освобождение от НДС ввоза медикаментов и медицинского оборудования, запрет банкам повышать проценты по кредитам на время карантина и освобождение малого бизнеса от уплаты аренды за помещения, которыми они из-за карантина не могут пользоваться.
Третий блок - по дефициту и высоким ценам на средства индивидуальной защиты, дезинфекторов, лекарств, необходимых для борьбы с коронавирусом. В этом направлении законодатель предусматривает, что украинские производители масок, респираторов, защитных костюмов подлежат упрощенной быстрой сертификации, а производство качественных антисептиков на предприятиях "Укрспирта" будет максимально упрощено. На период карантина, на технический спирт, который будет использоваться для дезинфицирующих средств - убирается акциз и упрощается поставка спирта и процедура регистрации.
Четвертый блок - это то, что требует регулирования. То есть перенос на время карантина процессуальных сроков в судах, исковой давности, видеослушаний в судах при согласии, обеспечение исполнения судебных решений.
В заключительных положениях, которые внесла Лариса Билозир, предусмотрено, что Кабинет Министров Украины в течение недели со дня вступления в силу настоящего Закона должен:
- обеспечить работников службы экстренной медицинской помощи, работников сферы социальной защиты населения, непосредственно оказывающих социальные услуги по месту жительства/пребывания получателя социальных услуг (дома), товарами противоэпидемического назначения и средствами индивидуальной защиты, необходимыми для защиты работников от коронавирусной болезни COVID-19 и предотвращения ее распространения;
- обеспечить быстрое взаимодействие между всеми службами оперативного реагирования и управлений, принять меры по внедрению единой многозоновой системы цифровой радиосвязи;
- разработать и утвердить перечень товаров противоэпидемического назначения, необходимых для предотвращения распространения эпидемий, пандемий, в том числе, коронавирусной болезни (COVID-19);
- разработать и утвердить перечень товаров, имеющих важную социальную значимость;
- обеспечить в соответствии с требованиями Закона Украины "О ценах и ценообразовании" осуществление государственного регулирования цен на лекарственные средства, товары медицинского и противоэпидемического назначения, также товары, имеющие важную социальную значимость;
- ввести дополнительные, установленные законодательством, доплаты к заработной плате работникам сферы социальной защиты населения, непосредственно оказывающим социальные услуги по месту жительства/пребывания получателя социальных услуг (дома), в размере до 100% заработной платы на период выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализации и ликвидации вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19), определенных в решении Кабинета Министров Украины об установлении карантина, до завершения выполнения этих мероприятий.
Сейчас перед страной возникло множество вызовов. И задача любой власти - обеспечить принятие взвешенных и эффективных управленческих решений. Именно это позволит пережить кризис с минимальными потерями для страны и граждан.
По материалам Децентрализации.