- Сегодня создание громад и та реформа, которая проводится, имеет разные показатели. Почему?
Как мы видим, в большинстве своем, объединение безболезненно и успешно состоялось для тех громад, которые взяли за основу районные центры с уже сложившейся структурой. Там сохранился и кадровый потенциал. В другом случае громада оказывается перед серьезным вызовом: и в поиске квалифицированного менеджмента, и путей формирования своих бюджетов. Одесский регион обладает колоссальным потенциалом для развития. Пришло время менять реалии и благодаря децентрализации такие возможности сейчас открыты.
- Пожелание тем громадам, которые только становятся на путь объединения?
Актуальный вопрос для громад сегодня - это люди и кадры. Необходимо специально обучать персонал, чтобы он пользовался теми возможностями, теми проектами и теми результатами, которые уже сейчас лежат на поверхности. Необходимы исполнители и публичные администраторы, которые будут воплощать эти проекты. Статус ОТГ - это дополнительные возможности, полномочия и ответственность. Хочу уточнить, что в децентрализации речь идет о перераспределении ресурсов. Те громады, которые не успеют объединиться будут подвержены, как это исходит из интервью Министерства регионального развития, принудительной децентрализации и объединению. Важно понимать, что громады получают дополнительные преференции. Это и адресные субвенции Минрегиона на развитие ОТГ. Это и права в распоряжении землей и субъектность международных заимствований и международной технической помощи. Всеми этим возможностями нужно уметь пользоваться. Я уверен, что где бы не находилась громада - в Лиманском районе или на Днестре - она обладает мощными и серьезными инструментами для своего развития.
- В чем слабое место?
Человеческий фактор. Все люди везде одинаковые. И пусть у тебя будет даже бриллиантовое дерево, но если ты за собой не уберешь мусор, никто это за тебя не сделает. Это тот бесконечный процесс повышения уровня социальной осознанности и ответственности.
- Ваши пожелание тем громадам, которые будут участвовать в выборах?
Участвуя в выборах, нужно понимать что команда управленцев, менеджмента должна быть супер-профессиональной, потому что времени на обучение уже нет. И второе: нужно понимать что помимо дополнительных полномочий, громада получает и дополнительную ответственность. Потому что вопросы здравоохранения, образования и культуры они возлагаются на плечи громады. Да, бесспорно, это шаг в Европу. Но это очень ответственный шаг.
- Административный путь объединения тех громад, которые еще не объединились, какие имеет перспективы?
Я являюсь профессором Одесского экономического университета, и мы готовы оказать любую методологическую помощь по любым вопросам всем громадам, которые этого хотят. Нельзя исключать, что такой процесс будет неспокойным. Но важно помочь таким громадам объединиться и научить их правильно пользоваться новыми полномочиями и новыми возможностями.
Юрий Маслов, директор Ассоциации местного самоуправления стратегии "ЕС - Дунайский регион".