Будущее райгосадминистраций - Правительство и ОГА согласовывают позиции

  Заместитель Министра развития громад и территорий Вячеслав Негода во время онлайн-совещания по вопросам территориальной организации власти напомнил, что до 7 августа согласно решению Верховной Рады о формированииновых районов в Украине, облгосадминистрациям необходимо предоставить предложения о создании, ликвидации и реорганизации райгосадминистраций, их структурных подразделений, численности работников, а также расчеты на их содержание. Онлайн-мероприятие состоялось при технической поддержке швейцарско-украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO.

  Он также отметил, что в этом году реформа территориальной организации власти будет происходить в рамках действующей Конституции, следовательно, больших изменений в статусе и полномочиях местных государственных администраций пока не будет.

  Итак, РГА и в дальнейшем будут выполнять делегированные полномочия районных советов, если те будут созданы в новых районах. Будут ли районные советы, зависит от решения ЦИК.

  Если не будут объявлены выборы в районные советы новых районов, тогда эти сроки, по словам замминистра, не так критичны. Но и затягивать с реорганизацией РГА не нужно, потому что неопределенность демотивирует сотрудников администраций и точно не помогает создать эффективную власть на местах, считает замминистра.

  Также он предоставил представителям ОГА два предложения, которые следует учитывать, когда будут готовиться проекты расходов государственного бюджета на следующий год на районные государственные администрации.

  Он также сообщил, что предлагается разделить функции РГА новых районов на три основных блока:

1. Координационный координация деятельности всех территориальных подразделений ЦОИВ, работающих на территории района. Предполагается, что роль районных государственных администраций в развитии территорий усилится, поскольку полномочия территориальных подразделений ЦОИВ со следующего года будут распространяться на территорию, совпадающую с территорией района.
2. Обеспечение законности. РГА надлежит помогать, особенно новообразованным громадам, на стадии формирования их органов, регистрации, ресурсного обеспечения, а также предоставлять консультации, чтобы ОМС не допускали ошибок, не нарушать сознательно или бессознательно законодательство при принятии решений.
3. Выполнение делегированных полномочий районных советов. Пока здесь за базовый берется вариант образования районных советов в новых районах и наделение их конкретными, хотя и значительно меньшими, чем до этого, функциями (с предложениями по которым можно ознакомиться в законопроекте на портале Децентрализация).

  И еще один отдельный блок РГА — секретариат (аппарат), который должен обеспечивать функционирование РГА.

  Относительно структуры каждой РГА в новых районах, то предполагается, что она должна быть типичной, а вот численность работников — разной. Это будет зависеть от нагрузки на администрацию — от количества жителей, количества громад района, безопасности ситуации и т. д., уточняется на портале Децентрализация. Общими усилиями надо сделать так, чтобы район стал не декоративным, не просто формальным, а действенным уровнем организации власти на местах, который выполняет большое количество конкретных задач, возложенных на исполнительную власть, где работают высококвалифицированные и высокооплачиваемые специалисты, способные принимать решения, применять современные подходы развития территорий, предоставлять качественные услуги бизнесу и громадам, резюмировал Вячеслав Негода.