Архів
Березень 2025 (27)
Лютий 2025 (50)
Січень 2025 (35)
Грудень 2024 (32)
Листопад 2024 (47)
Жовтень 2024 (45)
ЛАН » Статті » Децентралізація. Польський досвід трансформації держуправління сприяв значному збільшенню ВВП країни
12 лют 2019, 17:00 Статті

Децентралізація. Польський досвід трансформації держуправління сприяв значному збільшенню ВВП країни

Децентралізація. Польський досвід трансформації держуправління сприяв значному збільшенню ВВП країни

  Децентралізацією в конституційному праві називається процес передачі з центру на місця частини функцій та повноважень центральних органів держави. Для України проблема децентралізації влади залишається найважливішою для успішності демократичних перетворень. У середині минулого століття тема децентралізації була чи не найбільш актуальною політико-правовою темою у світі. Розпочинаючи широку демократизацію державного та суспільного життя, Україна спирається на вдалий досвід світових держав.

  Виокремлюють дві протилежні моделі, які описують відносини всередині держави, – моделі партнерства та посередництва. Вони пов’язані з історією виникнення держави. Наприклад, держави, що були утворені шляхом об’єднання окремих спільнот для взаємної допомоги і захисту (зокрема, Швейцарія, Нідерланди, Англія, США), тяжіють до моделі партнерства. Для такої моделі характерне розуміння місцевої влади як обмеженого самовиразу спільноти, як механізму досягнення інтересів громадян окремої місцевості. А це, у свою чергу, потребує доступності місцевої влади для кожного громадянина, тобто велику кількість місцевих спілок – понад 3 тисячі муніципалітетів у Швейцарії або більш ніж 80 тисяч місцевих органів влади у США.

  Вдалий приклад позитивного впливу децентралізації на якість функціонування всієї державної системи та навіть на глобальну конкурентоспроможність країни – США. Національна Рада та державне законодавство країни керуються наступним концептуальним положенням: до тих пір, поки не виникли вагомі підстави для протилежного, всі проблеми повинні вирішуватися на найнижчому рівні управління, на тому, на якому вони можуть бути вирішені.

  Після українського вибору на користь європейської інтеграційної моделі, зразком для децентралізації в Україні була обрана саме польська модель. Польській владі вдалося мобілізувати суспільство на зміну системи для проведення глибокої трансформації державного управління.

Щоб досягти справжньої децентралізації влади, Польща працювала довго. Понад десять років пішло на розробку плану. Але ефекти від перетворень у країні видно всім. Самі поляки кажуть, що децентралізація влади все ще триває. Якщо коротко, то суть реформи місцевого самоврядування в Польщі полягає в укрупненні громад та передачі влади на місця. Польські органи самоврядування самостійно розпоряджаються всіма своїми коштами, й несуть за це повну відповідальність. Саме на місцях вирішують, на що витратити бюджетні гроші – на ремонт доріг, лікарень, шкіл або інші цілі. Об’єднання маленьких сіл у гміни (адміністративно-територіальні одиниці, які в середньому налічують 5-8 тисяч жителів) сприяло кращому наповненню місцевих бюджетів.

  Якщо у 1990 році різниця ВВП на душу населення в Польщі та Україні становила $ 124, то за 25 років цей розрив досягнув $ 10 тис. 553. У рейтингу Міжнародного валютного фонду за підсумками 2015 року Польща займала 54-е місце, а Україна була 133-ю, зі 186-ти порівнюваних країн.

  Цікавим є досвід децентралізації в інших європейських країнах. Детальніше про це у наступних статтях.

Друк
Схожі новини:
Любопільська філія Визирського ліцею забезпечує якісну освіту для дітей (відео)10:00
13 бер
Вчителька хімії Причорноморського ліцею Наталія Максименко надихає учнів на наукові звершення (відео)14:00
12 бер
У Любополі працює філія Визирського ліцею (фото)12:12
12 бер
У Визирській СТГ на Тилігулі розквітли весняні первоцвіти (фото)11:27
12 бер
Учні Причорноморського ліцею займають призові місця на конкурсах з хімії (фото)16:26
11 бер
У Визирській громаді почали підготовку до весняних робіт з благоустрою (фото)11:28
11 бер
Нова свердловина та водогін: у Дмитрівці покращать водопостачання (фото)12:00
10 бер
Як у Причорноморському ліцеї викладають предмет «Захист України» (відео)10:00
10 бер
Дмитрівка отримає нову свердловину та сучасний водогін (відео)13:00
07 бер
Річниця пам’яті Олександра Давиденка: Героя, який віддав життя за Україну (відео)12:00
07 бер
У Причорноморському ліцеї впроваджують оновлений курс «Захист України» (фото)10:00
07 бер
У Дмитрівці згадують Олександра Давиденка — воїна, патріота, друга (фото)14:00
06 бер
Бюджет Визирської громади в умовах війни: виклики та перспективи (фото)12:00
06 бер
У закладах освіти Визирської СТГ приділяють увагу всебічному розвитку учнів (відео)10:00
06 бер
У Визирській громаді шукають шляхи наповнення місцевого бюджету (відео)13:00
05 бер
Як у Визирській громаді продовжують справу Олексія Ставніцера (відео)12:00
05 бер
У Причорноморському ліцеї впровадили курс «Навчаємося жити у громаді» (фото)10:00
05 бер
У Визирській СТГ вшанували пам’ять засновника компанії «ТІС» Олексія Ставніцера (фото)13:00
04 бер
У селах Визирської громади встановлюють сучасне вуличне освітлення (фото)12:00
04 бер
Визирська СТГ налагоджує співпрацю з іншими громадами Одеської області (відео)10:00
04 бер
У Визирській СТГ модернізують вуличне освітлення (відео)12:00
03 бер
Визирська громада налагоджує співробітництво з Арцизькою міською громадою (фото)10:00
03 бер
У Визирській громаді відбулося засідання виконкому (фото)12:00
02 бер
У Визирській сільраді підбили підсумки роботи старостатів громади за 2024 рік (відео)10:00
02 бер
У Визирській СТГ підбили підсумки роботи місцевого ЦНАПу за 2024 рік (відео)12:00
01 бер
TOP